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2020年中國垃圾分類發展歷程及概況分析

來源：hslzwy.cn 發布時間：2021年01月15日

住(zhu)房和城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)設部(bu)等9部(bu)門印發《關(guan)于在(zai)全(quan)(quan)國(guo)地級(ji)及(ji)以上城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)面開(kai)展生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)工(gong)作的通知》規劃，2019年起，全(quan)(quan)國(guo)地級(ji)及(ji)以上城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)面啟(qi)動生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)工(gong)作，到(dao)2020年底46個重點城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)將基本建(jian)成(cheng)垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)處理(li)(li)系統(tong)，2025年底前全(quan)(quan)國(guo)地級(ji)及(ji)以上城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)將基本建(jian)成(cheng)垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)處理(li)(li)系統(tong)。
垃圾分類指按一定規定或標準將垃圾分類儲存、分類投放和分類搬運，從而轉變成公共資源的一系列活動的總稱。
分(fen)類的(de)目的(de)是提(ti)高垃圾(ji)的(de)資源價值(zhi)和經濟價值(zhi)，力爭物盡(jin)其用。

常見的垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)可分為居民(min)生活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、集市貿易(yi)與商業垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、公共場(chang)所垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、街(jie)道清掃垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、企(qi)事業單位(wei)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、醫療等特種垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)等，包括有固態(tai)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)、半固態(tai)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)、液態(tai)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)和氣態(tai)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)四種形(xing)態(tai)。固態(tai)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)，如生活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、廢(fei)(fei)輪胎、廢(fei)(fei)家電；半固(gu)態(tai)廢(fei)物，如(ru)污泥(ni)、底泥(ni);液態(tai)廢(fei)物，如(ru)廢(fei)酸、廢(fei)油、廢(fei)溶劑(ji)，但是(shi)不包括排入水(shui)(shui)體的廢(fei)水(shui)(shui);置于(yu)容器(qi)中的氣態(tai)的廢(fei)物，如(ru)廢(fei)煤(mei)氣罐、廢(fei)氫氣罐。
特(te)別要(yao)注(zhu)意，醫(yi)療垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)、病死畜體、廢棄渣體、有(you)毒有(you)害物品等(deng)特(te)種(zhong)(zhong)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)，需(xu)要(yao)先(xian)進行(xing)申(shen)報，此(ci)后集中處置(zhi)單位進行(xing)統一收(shou)集、處理并(bing)收(shou)取特(te)種(zhong)(zhong)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處理費。收(shou)集前需(xu)要(yao)配(pei)置(zhi)專(zhuan)用的(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)袋(箱(xiang))進行(xing)密(mi)閉(bi)的(de)包裝、貯(zhu)藏，置(zhi)于(yu)固(gu)定地點(dian)待運(yun)。裝垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)容器需(xu)要(yao)定期消毒。垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)收(shou)集后運(yun)送(song)到(dao)特(te)種(zhong)(zhong)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)中轉(zhuan)站(zhan)，并(bing)在(zai)此(ci)存放不超(chao)過48小時，由密(mi)閉(bi)運(yun)輸車輛送(song)去進行(xing)處理。
此外，建(jian)筑垃(la)(la)圾也是常見的垃(la)(la)圾種類之一。建(jian)筑垃(la)(la)圾會(hui)對環境造成極大的破壞，但同時具(ju)有極高的回(hui)收利(li)(li)用價值，因(yin)此建(jian)筑垃(la)(la)圾較好的處(chu)理方式是分(fen)類回(hui)收后進行分(fen)揀、剔除或(huo)粉碎，作為再生(sheng)資源重新利(li)(li)用。

垃圾處(chu)理主要包括系統收集、分類(lei)運輸及終端處(chu)理三個過程。
系統收(shou)集階段
城市生活垃圾產生后，采用布置在各處(chu)的收(shou)(shou)集容器進行收(shou)(shou)集，一般采用居(ju)民投放收(shou)(shou)集和(he)上門收(shou)(shou)集等方式，收(shou)(shou)集容器有垃圾箱(xiang)、垃圾收(shou)(shou)集站(zhan)、垃圾收(shou)(shou)集管道(dao)、收(shou)(shou)集車等。
分(fen)類運輸階段
村鎮和(he)社區的垃(la)(la)圾(ji)(ji)運(yun)輸(shu)，目前多數采用(yong)(yong)人工收(shou)(shou)集(ji)車(che)和(he)部(bu)分(fen)小(xiao)型(xing)(xing)(xing)環保專(zhuan)用(yong)(yong)收(shou)(shou)集(ji)車(che)，運(yun)輸(shu)至社區小(xiao)型(xing)(xing)(xing)垃(la)(la)圾(ji)(ji)中轉(zhuan)站(zhan)，再由專(zhuan)用(yong)(yong)垃(la)(la)圾(ji)(ji)運(yun)輸(shu)車(che)運(yun)至大型(xing)(xing)(xing)垃(la)(la)圾(ji)(ji)壓縮(suo)中轉(zhuan)站(zhan)，經過壓縮(suo)設備壓縮(suo)去除一定水分(fen)后，由專(zhuan)用(yong)(yong)密(mi)閉型(xing)(xing)(xing)垃(la)(la)圾(ji)(ji)運(yun)輸(shu)車(che)運(yun)輸(shu)至垃(la)(la)圾(ji)(ji)處理終端地(di)點。
終端處(chu)理階(jie)段
主要(yao)(yao)有垃(la)(la)圾填埋、垃(la)(la)圾焚(fen)(fen)燒及高溫堆(dui)肥三種(zhong)(zhong)方(fang)(fang)式(shi)。目前，垃(la)(la)圾填埋是(shi)垃(la)(la)圾處(chu)理(li)的(de)主要(yao)(yao)方(fang)(fang)式(shi)，但這(zhe)種(zhong)(zhong)方(fang)(fang)式(shi)容易污染(ran)地(di)下(xia)水資源(yuan)，潛(qian)伏著空(kong)氣(qi)、重金屬污染(ran)等隱患，目前主要(yao)(yao)國家(jia)都在從(cong)垃(la)(la)圾填埋像(xiang)垃(la)(la)圾焚(fen)(fen)燒的(de)方(fang)(fang)式(shi)轉(zhuan)變。高溫堆(dui)肥是(shi)通過化(hua)學方(fang)(fang)法處(chu)理(li)垃(la)(la)圾的(de)有效(xiao)方(fang)(fang)式(shi)，這(zhe)種(zhong)(zhong)方(fang)(fang)式(shi)可以(yi)產生農家(jia)肥料(liao)或者產生沼氣(qi)用于發電，但是(shi)目前高溫堆(dui)肥的(de)成(cheng)本較高，技術還(huan)未(wei)能投(tou)入市場化(hua)應用階段，是(shi)未(wei)來垃(la)(la)圾分(fen)類處(chu)理(li)的(de)發展趨勢。

起初，垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)填埋(mai)為(wei)解決(jue)城市(shi)(shi)生活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)主(zhu)要(yao)方法(fa)。根(gen)據統計，中國(guo)(guo)城市(shi)(shi)生活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)無害化處理設(she)施共(gong)有(you)1013座(zuo)，其中生活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)衛(wei)生填埋(mai)場(chang)有(you)654個。2017年(nian)，中國(guo)(guo)53%的(de)(de)城市(shi)(shi)生活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)采用填埋(mai)處理。然而，隨著城市(shi)(shi)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)量的(de)(de)增(zeng)加，靠近(jin)城市(shi)(shi)的(de)(de)適用的(de)(de)填埋(mai)場(chang)地愈來愈少，開辟遠距離填埋(mai)場(chang)地又大大提高了垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)運輸(shu)費用，因(yin)此這一方法(fa)目(mu)前正在逐(zhu)步淘(tao)汰。

  為(wei)(wei)了解決垃(la)圾(ji)(ji)填(tian)埋帶(dai)來的(de)問題，垃(la)圾(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)開始普及(ji)。垃(la)圾(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)是(shi)通(tong)過適當的(de)熱分解、燃燒(shao)(shao)、熔融等反應，使垃(la)圾(ji)(ji)經過高溫(wen)下(xia)的(de)氧化進行減容(rong)，成(cheng)為(wei)(wei)殘渣或者熔融固體物質的(de)過程。回收垃(la)圾(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)產生(sheng)的(de)熱量用于發(fa)電，可(ke)實現廢物資源(yuan)化。為(wei)(wei)了處理(li)日益增(zeng)長的(de)生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)，“十二五(wu)”指出(chu)，中國(guo)增(zeng)加(jia)修建大城市的(de)垃(la)圾(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)廠，將填(tian)埋的(de)垃(la)圾(ji)(ji)處理(li)方式轉變為(wei)(wei)以焚燒(shao)(shao)為(wei)(wei)主(zhu)的(de)垃(la)圾(ji)(ji)處理(li)方式。

然而，垃(la)圾(ji)中(zhong)含水量越高，垃(la)圾(ji)焚燒(shao)的(de)溫度(du)就難(nan)以提高，一(yi)方面增加垃(la)圾(ji)焚燒(shao)電力成本，一(yi)方面容易產(chan)生二噁英。垃(la)圾(ji)焚燒(shao)設施必須(xu)配有(you)煙(yan)氣處理設施，從而防止重金屬、有(you)機類污染物等再次排入環(huan)境中(zhong)。為(wei)解決垃(la)圾(ji)焚燒(shao)產(chan)生的(de)環(huan)境問題，我國開始推(tui)行垃(la)圾(ji)分類的(de)處理方法。
2000年(nian)，我國將北京、上(shang)海、廣州、深(shen)圳、杭州、南京、廈門、桂林八個(ge)城(cheng)市(shi)作(zuo)為生活垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)收(shou)集的試點(dian)城(cheng)市(shi)，2019年(nian)開(kai)啟(qi)了新一輪(lun)的垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)工作(zuo)。住房和城(cheng)鄉建設部等9部門印發(fa)《關于(yu)在全(quan)(quan)國地(di)級(ji)及(ji)以上(shang)城(cheng)市(shi)全(quan)(quan)面開(kai)展生活垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)工作(zuo)的通知》規劃(hua)，2019年(nian)起，全(quan)(quan)國地(di)級(ji)及(ji)以上(shang)城(cheng)市(shi)全(quan)(quan)面啟(qi)動生活垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)工作(zuo)，到2020年(nian)底46個(ge)重點(dian)城(cheng)市(shi)將基本建成(cheng)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)處理系(xi)統，2025年(nian)底前全(quan)(quan)國地(di)級(ji)及(ji)以上(shang)城(cheng)市(shi)將基本建成(cheng)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)處理系(xi)統。